2月10日，，，，，，北京市人民政府对外宣布《北京市周全打赢城乡水情形治理杀绝战三年行动计划(2023年—2025年)》，，，，，，凭证文件，，，，，，到2025年，，，，，，实现城乡污水网络处置惩罚设施基本全笼罩，，，，，，全市污水处置惩罚率抵达98%，，，，，，城镇地区污水网络处置惩罚能力获得进一步增强，，，，，，农村地区生涯污水获得周全有用治理，，，，，，溢流污染治理取得显着效果，，，，，，劣V类水体周全消除，，，，，，再生水使用量大幅提高，，，，，，污泥资源化使用水平显著提升(外地资源化使用率抵达20%以上)，，，，，，首都水情形问题获得根治，，，，，，水生态康健水平稳步提升。。。。。。
2023年到2025年，，，，，，北京将新建(扩建)10座再生水厂，，，，，，升级刷新5座污水处置惩罚厂，，，，，，新增污水处置惩罚能力73万立方米/日;开工建设2座再生水厂，，，，，，推进3座再生水厂前期事情。。。。。。新建(改建)污水管线169公里，，，，，，完成污水管线消隐100公里，，，，，，刷新雨污合流管线50公里。。。。。。
北京市人民政府关于印发《北京市周全打赢城乡水情形治理杀绝战三年行动计划（2023年—2025年）》的通知
京政发〔2023〕6号
各区人民政府，，，，，，市政府各委、办、局，，，，，，各市属机构：
现将《北京市周全打赢城乡水情形治理杀绝战三年行动计划(2023年—2025年)》印发给你们，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。。
北京市人民政府
2023年1月19日
北京市周全打赢城乡水情形治理杀绝战三年行动计划（2023年—2025年）
为周全打赢城乡水情形治理杀绝战，，，，，，增进水生态康健状态改善，，，，，，一连提升首都水情形质量，，，，，，特制订本计划。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，，深入贯彻习近一生态文明头脑和习近平总书记对北京一系列主要讲话精神，，，，，，周全落实“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪，，，，，，以新时代首都生长为统领，，，，，，以一连提升首都水情形质量和水生态康健水平为目的，，，，，，以都会溢流污染控制、面源污染防治和再生水扩大使用为重点，，，，，，强化源头治理、系统治理，，，，，，补强都会污水治理弱项，，，，，，补齐农村污水治理短板，，，，，，强化运营羁系和政策支持，，，，，，周全打赢城乡水情形治理杀绝战，，，，，，为建设国际一流的协调宜居之都涤讪坚实基础。。。。。。
（二）事情目的
到2025年，，，，，，实现城乡污水网络处置惩罚设施基本全笼罩，，，，，，全市污水处置惩罚率抵达98%，，，，，，城镇地区污水网络处置惩罚能力获得进一步增强，，，，，，农村地区生涯污水获得周全有用治理，，，，，，溢流污染治理取得显着效果，，，，，，劣V类水体周全消除，，，，，，再生水使用量大幅提高，，，，，，污泥资源化使用水平显著提升(外地资源化使用率抵达20%以上)，，，，，，首都水情形问题获得根治，，，，，，水生态康健水平稳步提升。。。。。。
二、主要使命
（三）增强城镇地区污水网络处置惩罚能力建设
新建(扩建)10座再生水厂，，，，，，升级刷新5座污水处置惩罚厂，，，，，，新增污水处置惩罚能力73万立方米/日;开工建设2座再生水厂，，，，，，推进3座再生水厂前期事情。。。。。。新建(改建)污水管线169公里，，，，，，完成污水管线消隐100公里，，，，，，刷新雨污合流管线50公里。。。。。。
1.中心城区。。。。。。完成海淀区稻香湖再生水厂(二期)、向阳区垡头再生水厂、石景山区五里坨再生水厂扩建工程建设，，，，，，新增污水处置惩罚能力20万立方米/日;推进向阳区酒仙桥再生水厂扩建工程前期事情。。。。。。新建(改建)污水管线39公里，，，，，，完成污水管线消隐100公里，，，，，，刷新雨污合流管线12公里。。。。。。(市水务局、相关区政府牵头，，，，，，市妄想自然资源委配合)
2.都会副中心及拓展区。。。。。。完成通州区减河北再生水厂工程建设，，，，，，完成通州区漷县污水处置惩罚厂升级刷新工程建设，，，，，，新增污水处置惩罚能力7万立方米/日;开工建设通州区台湖再生水厂改扩建工程。。。。。。新建(改建)污水管线40公里。。。。。。(通州区政府牵头，，，，，，市水务局、市妄想自然资源委配合)
3.平原新城。。。。。。完成大兴区永兴河第二再生水厂和西红门第二再生水厂(一期)、北京经济手艺开发区台湖第二再生水厂(二期)和金桥再生水厂工程建设，，，，，，完成房山区窦店基地污水处置惩罚厂(一期)、昌平区污水处置惩罚厂(一期)升级刷新工程建设，，，，，，新增污水处置惩罚能力39万立方米/日;开工建设房山区长沟再生水厂(一期)，，，，，，推进昌平区马池口再生水厂扩建工程和房山区窦店基地再生水厂(二期)工程前期事情。。。。。。新建(改建)污水管线20公里，，，，，，刷新雨污合流管线14公里。。。。。。(相关区政府牵头，，，，，，市水务局、市妄想自然资源委配合)(本通知责任单位中未详细列名的区政府，，，，，，如涉及北京经济手艺开发区事项，，，，，，均包括北京经济手艺开发区管委会，，，，，，不再单独列出)
4.其他城镇地区。。。。。。完成平谷区马坊物流园再生水厂、怀柔区怀北再生水厂工程建设，，，，，，完成怀柔区污水处置惩罚厂、密云区高岭污水处置惩罚厂升级刷新工程建设，，，，，，新增污水处置惩罚能力7万立方米/日。。。。。。新建(改建)污水管线70公里，，，，，，刷新雨污合流管线24公里。。。。。。(相关区政府牵头，，，，，，市水务局、市妄想自然资源委配合)
（四）加速重点地区溢流污染控制工程建设
充分使用人防工程、河流两岸地下空间，，，，，，加速首都功效焦点区合流制溢流污水调蓄净化设施建设，，，，，，完成西城区陶然亭溢流污水调蓄净化工程建设。。。。。。坚持流域统筹、系统治理，，，，，，在中心城区建设清河、坝河、凉水河、通惠河四大流域溢流污染控制工程系统，，，，，，总溢流污水调蓄净化能力抵达50万立方米，，，，，，实现中心城区溢流口、跨越口在场次降雨小于33毫米时污水不入河的目的。。。。。。都会副中心及其他城镇地区同步体例溢流污染控制工程妄想，，，，，，加速重点流域合流制溢流污染治理。。。。。。团结海绵都会建设，，，，，，鼎力大举推进初期雨水污染治理。。。。。� ？？？？？？谷牒优盼劭谒菰磁挪楹团潘芡斫踊旖诱巍�。。。。。(市水务局、市妄想自然资源委、市生态情形局、各区政府凭证职责分工认真)
（五）补齐农村地区水情形治理短板
1.加速农村地区生涯污水治理。。。。。。坚持因地制宜、集散团结，，，，，，优先选用切合农村地区现实、运行用度低、管护轻盈的污水治理模式。。。。。。加速污水户线和公共污水管线建设，，，，，，接纳“污水网络管网+厂站”模式，，，，，，解决位于城乡团结部、水源保唬唬唬唬唬� ；で婺Ｄ诩吧蓣缂戎氐阈媛湮鬯写χ贸头Ｎ侍�;其他墟落接纳疏散处置惩罚模式，，，，，，解决农户生涯污水处置惩罚问题。。。。。。(相关区政府牵头，，，，，，市农业农村局、市水务局、市生态情形局配合)
2.增强农业面源污染防治。。。。。。强化畜禽养殖污染防治羁系，，，，，，推动规模唬唬唬唬唬� ；笄菅吵≈苋浔阜辔鄞χ贸头Ｉ枋�，，，，，，增强规模以下畜禽养殖户粪污污染防治，，，，，，全市畜禽粪污综合使用率抵达95%以上。。。。。。增强水产养殖投入品治理，，，，，，实验水产养殖池塘标准化刷新，，，，，，强化水产养殖尾水治理。。。。。。勉励以循环使用与生态净化相团结的方法控制莳植业污染，，，，，，生长生态莳植、水爆发态养殖和畜禽规模唬唬唬唬唬� ；�，，，，，，建设一批种养团结树模基地和循环农业树模园。。。。。。推广节肥减药、农业放弃物循环使用手艺和模式，，，，，，建设农业面源污染动态监测网点。。。。。。增强农田基础设施建设，，，，，，建设高标准农田35万亩，，，，，，接纳步伐控制农业面源污染，，，，，，防治农田水土流失。。。。。。(市农业农村局、市生态情形局、市水务局牵头，，，，，，相关区政府配合)
3.增强农村地区小微水体维护治理。。。。。。深入实验墟落情形综合整治，，，，，，以墟落排水沟和蹊径边沟为重点，，，，，，一连开展“清河行动”，，，，，，实时整理垃圾、杂物等，，，，，，避免地表水和地下水污染。。。。。。增强农村地区小微水体维护治理，，，，，，建设长效管护机制，，，，，，落实属地管护责任，，，，，，增强管护职员和经费包管，，，，，，避免水体黑臭问题爆发，，，，，，周全消除劣V类水体。。。。。。(相关区政府牵头，，，，，，市水务局、市农业农村局、市生态情形局、市交通委配合)
（六）完善再生水设置使用系统
凭证“清静可靠、集约高效、循环通畅、调控有序”的原则，，，，，，加速再生水输配工程建设，，，，，，扩大无水河湖再生水生态补水，，，，，，大幅提高园林绿化再生水使用量，，，，，，实现再生水管网笼罩规模内的园林绿地再生水应用尽用，，，，，，推动自来水和地下水浇灌逐步退出，，，，，，稳步扩大工业生产、市政杂用和住民家庭冲厕等再生水使用。。。。。。全市新建再生水管线170公里。。。。。。
1.中心城区。。。。。。新建再生水管线65公里。。。。。。新增再生水补水河流10条、补水河长30公里，，，，，，新增再生水补水能力3000万立方米。。。。。。以再生水管网输配为主、河流取水为辅，，，，，，实验中心城区及第一道绿化隔离地区园林绿化再生水置换工程，，，，，，扩大园林绿化再生水使用面积1200万平方米，，，，，，新增园林绿化再生水使用能力1000万立方米;进一步扩大中心城区再生水供应规模，，，，，，实验北京经济手艺开发区再生水输配工程，，，，，，推进数据中心冷却水再生水使用，，，，，，新增工业用户再生水使用能力2000万立方米;新增环卫和住民小区用户再生水使用能力300万立方米。。。。。。(市水务局、市妄想自然资源委、市园林绿化局、市都会治理委牵头，，，，，，相关区政府配合)
2.都会副中心及拓展区。。。。。。新建再生水管线16公里，，，，，，实验都会副中心行政办公区再生水输配工程。。。。。。新增再生水补水河流2条、补水河长5公里，，，，，，新增再生水补水能力2000万立方米。。。。。。新增园林绿化再生水使用能力100万立方米、工业用户再生水使用能力300万立方米、环卫和住民小区用户再生水使用能力100万立方米。。。。。。(通州区政府牵头，，，，，，市水务局、市妄想自然资源委、市园林绿化局、市都会治理委配合)
3.其他地区。。。。。。新建再生水管线89公里。。。。。。新增再生水补水河流5条、补水河长20公里，，，，，，新增再生水补水能力5000万立方米。。。。。。新增园林绿化再生水使用能力400万立方米、工业用户再生水使用能力300万立方米、环卫和住民小区用户再生水使用能力200万立方米。。。。。。(相关区政府牵头，，，，，，市水务局、市妄想自然资源委、市园林绿化局、市都会治理委配合)
（七）开展污泥协同处置惩罚和资源化使用
1.扩大污泥协同处置惩罚和资源化外地使用。。。。。。充分使用污泥无害化处置惩罚产能，，，，，，完善勉励污泥与粪污、厨余垃圾、园林放弃物等协同处置惩罚和资源化使用的相关政策，，，，，，推动抵达相关使用标准的污泥资源化产品优先用于荒地造林、苗木抚育、园林施肥、沙荒地刷新和土地改良等土地资源化使用，，，，，，稳步提高土壤有机质含量，，，，，，提升土地生产力水平。。。。。。建设政府实验的园林施肥、矿山修复、沙荒地刷新、土地改良等项目使用污泥资源化产品的事情机制。。。。。。完善市区协同的污泥及污泥资源化产品网络转运处置惩罚使用事情机制，，，，，，增强村级污泥无害化处置惩罚监视治理。。。。。。(市水务局、市园林绿化局、市都会治理委、市妄想自然资源委牵头，，，，，，市生态情形局、相关区政府配合)
2.深度挖掘污水(再生水)、污泥能源潜力。。。。。。凭证绿色低碳生长要求，，，，，，深度挖掘污水(再生水)冷热能资源，，，，，，推进污水(再生水)源热泵供暖、制冷应用;充分验展再生水厂生物质能转化优势，，，，，，完成向阳区高碑店再生水厂、高安屯再生水厂和小红门再生水厂等污泥沼气发电工程建设;完成向阳区高安屯再生水厂、清河第二再生水厂、定福庄再生水厂光伏发电工程建设。。。。。。(市水务局、市都会治理委牵头，，，，，，市生长刷新委、市妄想自然资源委、相关区政府配合)
（八）强化排水设施运行维护和监视治理
1.增强排水设施隐患排查和更新刷新。。。。。。增强排水设施运行维护和更新刷新制度建设，，，，，，一连推进不明权属的公共排水设施有序移交专业运营单位养护治理;开展排水管网病害诊断和隐患排查，，，，，，重点实验保存清静隐患的无筋混凝土排水管道、平口混凝土排水管道及运行年限凌驾50年的排水管道更新刷新;增强排水管网外水渗入、倒灌问题排查整治;一连开展“清管行动”，，，，，，加大执法检查力度，，，，，，实现问题隐患动态清零。。。。。。(市水务局、各区政府牵头，，，，，，市妄想自然资源委配合)
2.推进专用排水设施社会化专业化维护效劳。。。。。。深化排水领域供应侧结构性刷新，，，，，，凭证“一律协商、保本微利、按效付费”原则，，，，，，研究制订专用排水设施社会化专业化维护效劳事情的意见;勉励社会单位与水务企业签署维护效劳条约，，，，，，对住民小区、单位大院、工业园区等内部的专用排水设施实验社会化专业化维护效劳。。。。。。各区政府组织将外地区不明权属的专用排水设施通过政府购置效劳方法，，，，，，吸引水务企业凭证条约约定提供社会化专业化维护效劳。。。。。。(市水务局、市住房城乡建设委、市都会治理委、各区政府凭证职责分工认真)
3.强化排水管网毗连设施运行维护。。。。。。完善化粪池建设维护标准，，，，，，强化化粪池清掏监视机制。。。。。。严酷落实农村地区化粪池运行维护审核付费机制，，，，，，避免因化粪池清掏养护不实时造成排水管网可燃气体浓度超标引发清静事故。。。。。。(市都会治理委、市住房城乡建设委、市农业农村局牵头，，，，，，各区政府配合)
（九）增强行业羁系和执法监视
1.周全提升行业羁系水平。。。。。。强化对排水运行单位的行业羁系和执法监视，，，，，，催促其依法推行排水设施运行、维护等职责。。。。。。加速排水设施智慧感知监测系统建设，，，，，，完善排水设施地理信息系统，，，，，，通过信息化手段，，，，，，周全提升排水行业羁系水平。。。。。。(市水务局、市生态情形局牵头，，，，，，各区政府配合)
2.增强对违法排水行为及重点污染企业的执法监视。。。。。。完善市、区、街道(州里)三级执法系统，，，，，，重点增强对农村地区企业、民宿、农家院等谋划主体废污水网络、处置惩罚的羁系，，，，，，依法严肃查处违法排水行为;针对特征污染物开展溯源治理，，，，，，增强对医疗机构、实验室及洗涤、食物加工等重点污染企业的羁系和执法监视，，，，，，催促重点污染企业落实主体责任。。。。。。(市生态情形局、市水务局牵头，，，，，，各区政府配合)
3.增强农村水源地羁系。。。。。。依法划定农村水源地保唬唬唬唬唬� ；す婺�，，，，，，明确水源地治理责任，，，，，，健全巡检机制，，，，，，强化一样平常保唬唬唬唬唬� ；ぶ卫怼�。。。。� ？？？？？？古┐逅吹厍樾挝廴疚侍庹涡卸�，，，，，，严肃查处在农村水源地保唬唬唬唬唬� ；す婺Ｄ谇愕固盥窭⑴欧欧衔鬯刃形�，，，，，，确保水源地情形清静。。。。。。(市生态情形局、市水务局牵头，，，，，，相关区政府配合)
（十）完善激励约束机制
1.完善特许谋划效劳机制。。。。。。研究建设污水处置惩罚效劳费与运营绩效挂钩的付费机制，，，，，，规范政府购置效劳治理，，，，，，强化特许谋划企业绩效审核，，，，，，包管特许谋划项目运行经费投入。。。。。。将海淀区山后地区、丰台区河西地区污水处置惩罚和再生水使用设施纳入市级中心城区特许谋划规模，，，，，，研究探索中心城区特许谋划规模内新建(扩建)再生水厂投融资体制。。。。。。深化水价刷新，，，，，，合理调解污水处置惩罚费收费标准，，，，，，逐步实现全本钱笼罩。。。。。。(市生长刷新委、市财务局、市水务局牵头，，，，，，相关区政府配合)
2.建设资源化循环使用激励机制。。。。。。坚持政府和市场两手发力，，，，，，探索建设分流域再生水使用市场化机制，，，，，，落实使用者付费制度，，，，，，指导再生水供水企业和用户凭证优质优价原则，，，，，，在合理价钱区间内自主协商确定再生水价钱。。。。。。勉励再生水供水企业将再生水收益用于扩大再生水使用设施建设投入。。。。。。通过政府专项债、政府和社会资真相助(PPP)、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等模式，，，，，，开展资源化循环使用建设试点事情，，，，，，流通社会资源加入渠道，，，，，，形成市场化良性运转机制。。。。。。充分使用新能源及可再生能源激励支持政策，，，，，，推动再生水厂污泥沼气、光伏发电及污水(再生水)冷热能资源循环使用。。。。。。(市生长刷新委、市财务局、市水务局牵头，，，，，，各区政府配合)
3.探索建设水生态产品价值实现机制。。。。。。针对新阶段水情形治理、水生态修复特点，，，，，，探索建设水生态产品价值实现机制，，，，，，完善再生水使用设施建设运行、水情形质量和水生态康健状态的审核指标系统和核算方法。。。。。。(市水务局、市生态情形局、市财务局牵头，，，，，，各区政府配合)
三、支持政策
（十一）完善基础设施投资建设支持政策
1.中心城区、回龙观天通苑地区。。。。。。再生水厂(站)建设资金凭证中心城区特许谋划规模内新建(扩建)再生水厂投融资体制确定的政策执行，，，，，，50%的征地拆迁资金由市政府牢靠资产投资解决，，，，，，剩余50%的征地拆迁资金由所在地区政府肩负。。。。。。污水管线、再生水管线、溢流污水调蓄净化设施、污泥资源化使用项目建设资金和非原管径原路由排水管线更新刷新资金及50%的征地拆迁资金由市政府牢靠资产投资解决，，，，，，剩余50%的征地拆迁资金由所在地区政府肩负。。。。。。(市生长刷新委、相关区政府凭证职责分工认真)
原管径原路由排水管线更新刷新、雨箅子“平改立”、排水管网错接混接整治、除臭系统刷新、排河口垃圾阻挡装置及一体化处置惩罚装置装置等建设运营用度由市级财务予以包管。。。。。。(市财务局牵头，，，，，，相关区政府配合)
2.都会副中心及拓展区。。。。。。再生水厂(站)建设资金由特许谋划主体肩负，，，，，，征地拆迁资金由通州区政府肩负。。。。。。城镇地区污水管线和再生水管线建设资金由市政府牢靠资产投资解决，，，，，，征地拆迁资金由通州区政府肩负。。。。。。农村地区污水管线和再生水管线主干管网建设资金的70%由市政府牢靠资产投资解决，，，，，，拆迁资金和剩余30%建设资金由通州区政府肩负。。。。。。(市生长刷新委、通州区政府凭证职责分工认真)
3.其他城镇地区。。。。。。再生水厂(站)建设资金由特许谋划主体肩负，，，，，，征地拆迁资金由所在地区政府肩负。。。。。。污水管线、再生水管线建设资金，，，，，，由市政府牢靠资产投资凭证地区给予差别化支持，，，，，，其中生态修养区城镇地区为90%、平原区城镇地区为70%;剩余部分建设资金和征地拆迁资金由所在地区政府肩负。。。。。。(市生长刷新委、相关区政府凭证职责分工认真)
4.其他农村地区。。。。。。再生水厂(站)建设资金由特许谋划主体肩负，，，，，，征地拆迁资金由所在地区、州里政府配合肩负。。。。。。污水管线和再生水管线主干管网建设资金，，，，，，由市政府牢靠资产投资凭证地区给予差别化支持，，，，，，其中生态修养区农村地区为90%，，，，，，向阳区、海淀区、丰台区农村地区为50%，，，，，，其他农村地区为70%。。。。。。(市生长刷新委、相关区政府凭证职责分工认真)
（十二）完善农村地区污水网络处置惩罚设施运营维护支持政策
市级财务对农村地区污水处置惩罚厂(站)和管网运行维护实验差别化支持政策，，，，，，对生态修养区农村地区和都会副中心妄想规模以外的通州区农村地区给予70%的运营维护津贴，，，，，，对平原区农村地区给予60%的运营维护津贴，，，，，，对向阳区、海淀区、丰台区农村地区给予50%的运营维护津贴。。。。。。农村地区污水处置惩罚厂(站)运营维护津贴基数为0.5-3.2元/立方米，，，，，，农村地区污水管线、再生水管线、雨水管线维护津贴基数为20元/米·年。。。。。。(市财务局、市农业农村局、市水务局牵头，，，，，，相关区政府配合)
四、包管步伐
（十三）增强组织向导
完善市统筹、区认真的事情机制，，，，，，建设市级周全打赢城乡水情形治理杀绝战事情专班，，，，，，认真统筹协协调监视指导城乡水情形治理事情，，，，，，成员单位由市水务局、市生长刷新委、市财务局、市妄想自然资源委、市农业农村局、市园林绿化局等部分组成;专班下设深化刷新组、妄想指导组，，，，，，划分由市生长刷新委、市妄想自然资源委牵头，，，，，，认真增强对各区和市排水集团的效劳指导;专班办公室设在市水务局，，，，，，肩负专班一样平常事情。。。。。。各区政府要落实属地责任，，，，，，建设区级事情专班，，，，，，统筹协协调监视指导外地区城乡水情形治理事情，，，，，，加大项现在期事情协调力度，，，，，，确保项目按妄想实验。。。。。。
（十四）强化监视审核
市有关部分、各区政府要将目的使命逐项举行剖析，，，，，，明确责任单位、责任人和完成时限，，，，，，形成年度事情妄想，，，，，，报市级专班办公室。。。。。。市级专班办公室汇总形玉成市年度事情妄想，，，，，，将各项重点使命纳入市总河长令，，，，，，强化监视审核。。。。。。对履职不到位、造成严重效果的责任单位和责任人，，，，，，依规依纪依法追究责任。。。。。。
（十五）增强社会共治
普遍开展水资源、水情形、水生态执律例则和相关知识宣传普及，，，，，，建设水资源铺张、水情形污染、水生态破损等违法行为有奖举报制度，，，，，，引发市民群众加入水生态情形保唬唬唬唬唬� ；さ娜惹�，，，，，，形玉成社会普遍加入的共建共治共享名堂。。。。。。
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